Прекращение исполнительного производства: основания, сроки и порядок защиты прав

Опубликовано: 05 декабря 2021

Обновлено: 25 марта 2024

Исполнительное производство может завершиться по-разному: окончанием, когда требования фактически исполнены либо документ направлен по установленному основанию, и прекращением, когда дальнейшие исполнительные действия становятся невозможными или утрачивают правовую основу. Для взыскателя разница принципиальна: от нее зависят сроки обжалования, возможность повторно предъявить документ и перспективы реального взыскания.

На практике постановление о завершении дела не всегда означает, что пристав выполнил все необходимые действия. Бывает, что имущество должника не проверено, запросы направлены не во все банки, а сведения о доходах не истребованы. Поэтому перед тем, как соглашаться с прекращением или окончанием производства, полезно привлечь профильногоюрист по работе с судебными приставами, который проверит материалы ФССП, подготовит жалобу или заявление в суд и поможет проконтролировать дальнейшее исполнение судебного акта. Ниже разбираем основания прекращения, окончание производства и способы защиты при незаконном постановлении пристава.

Когда суд прекращает исполнительное производство

Согласно ст. 43 Федерального закона №229-ФЗ суд может прекратить производство в следующих случаях:

• Взыскатель или должник умер, либо в судебном порядке признан безвестно отсутствующим, правопреемник при этом не утвержден.
• В данный момент и в данных условиях исполнить решение суда невозможно. К примеру, нельзя сносить здание до окончания оползневых процессов, несмотря на решение суда – соответствующее заключение дали эксперты. Исполнительные документы нужно вернуть взыскателю, выполнить требования невозможно.
• Взыскатель отказывается принимать вещи должника, переданные ему в рамках одного или нескольких производств. В такой ситуации необходимо обратиться в суд с ходатайством о прекращении процесса и возможных затем исполнительных действий.

Суд также может прекратить исполнительные действия, если это предусмотрено другими законами. Но в этой ситуации речь идет о частных случаях. Основные причины прекращения исполнительного производства обозначены выше.

Когда пристав может завершить производство самостоятельно

Действия по завершению производств на основании решения суда осуществляет пристав, однако в некоторых случаях он может инициировать процесс самостоятельно. Обычно это связано с тем, что ФССП не может найти имущество и доходы, на которые можно обратить взыскание в рамках текущих производств. В этой ситуации исполнительные документы возвращаются взыскателю, окончания процедуры и исполнения решения суда де-факто не происходит. Однако производство могут прекратить и по другим причинам – разберем их более подробно. Перед тем как соглашаться с постановлением пристава, важно понять, действительно ли были исчерпаны законные способы взыскания.

Отмена судебного приказа как основание

В такой ситуации окончанию процедуры препятствует постановление суда об отмене ранее выданного судебного приказа. Исполнительные документы обычно направляются взыскателю, а затем и приставам, только по истечению определенного времени со дня уведомления должника. Однако при наличии уважительных причин последний может восстановить срок отмены судебного приказа и направить в суд соответствующие возражения. Если это произойдет, то пристав будет вынужден остановить производство по делу.

Восстановление срока на апелляцию

Если суд восстановил должнику срок на апелляционное обжалование, исполнительные действия обычно не могут продолжаться в прежнем порядке: спор снова рассматривается судом, а судьба взыскания зависит от итогового судебного акта. После подтверждения требований взыскателя производство можно возобновлять и контролировать работу ФССП.

Мировое соглашение между сторонами

Пристав обязан прекратить производство по делу в ситуации, когда стороны договорились между собой и заключили мировое соглашение. Для этого одна из сторон должна представить подтверждающие данный факт документы. Сделать это может как должник, так и взыскатель. Сразу после их утверждения дело будет завершено.

Обратите внимание: юристы рекомендуют подходить к оформлению мирового соглашения со всей серьезностью и обязательно подкрепляют устные договоренности документами, составленными согласно требованиям нормативных актов. В противном случае приставы могут продолжать работать по исполнительному листу. Перед тем как соглашаться с постановлением пристава, важно понять, действительно ли были исчерпаны законные способы взыскания.

Как возобновить производство после прекращения

После незаконного завершения дела взыскатель может выбрать один из двух путей:

• подать жалобу вышестоящему должностному лицу ФССП и потребовать отмены постановления;
• повторно предъявить исполнительный документ, если срок для этого не истек.

Первый вариант более эффективен, так как жалоба станет поводом для всесторонней проверки действий пристава-исполнителя, возбуждавшего производство. Если фактических оснований для его прекращения не было, то дело будет возобновлено. В рамках проверки устанавливается, действительно ли пристав:

• предпринял все действия для розыска имущественных активов должника;
• направил в банк документы для ареста счетов;
• инициировал ли розыск работодателя и удержания средств с заработной платы в счет погашения возникшей задолженности;
• надлежащим образом вынес постановление о прекращении процедуры и оформил соответствующие акты.

Альтернативный вариант – вновь подать исполнительные документы. В такой ситуации пристав может отказать в производстве по делу только в случае, если прошел установленный законом срок. Если нет, то взыскатель может обжаловать решение ФССП в судебном порядке.

Сроки и повторное предъявление документов

Общий срок осуществления производств приставом по предоставленным взыскателем исполнительным листам составляет 3 года. Это не значит, что ФССП не может вынести решения о прекращении дела раньше. Но в течение трех лет взыскатель можете повторно инициировать возбуждение исполнительных производств. Юридическая проверка позволяет отделить законное прекращение от формального решения, вынесенного без полноценного розыска имущества должника.

Как отменить постановление о прекращении

Отменить соответствующее постановление пристава может либо суд, либо вышестоящее должностное лицо в ФССП. В первом случае взыскателю необходимо подать протест и доказать свою правоту. В ситуации с жалобой, вышестоящие должностные лица инициируют проверку действий пристава-исполнителя и отменяют постановление, если усматривают нарушения.

Когда в прекращении производства отказывают

На практике добиться прекращения исполнительного производства может не только взыскатель, но и должник. Если последний не успел по уважительным причинам подать апелляционную жалобу или отменить судебный приказ, то он может восстановить упущенные сроки и сделать это. Но если суд не удовлетворит требование, то это будет служить прямым основанием для отказа в прекращении исполнительного производства. Перед тем как соглашаться с постановлением пристава, важно понять, действительно ли были исчерпаны законные способы взыскания.

Окончание исполнительного производства: отдельная процедура

В интересах взыскателя ожидать именно окончания исполнительного производства. В большинстве случаев оно свидетельствует о том, что требования удовлетворены, права восстановлены, деньги выплачены и решение суда исполнено. Однако не все так просто, поэтому разберемся в нюансах. Перед тем как соглашаться с постановлением пристава, важно понять, действительно ли были исчерпаны законные способы взыскания.

Чем окончание отличается от прекращения

Окончанию исполнительного производства сопутствуют следующие обстоятельства:

• требования исполнительного документа исполнены полностью или частично;
• документы возвращены взыскателю или в суд;
• документы направлены ликвидатору организации-должника или арбитражному управляющему должника-банкрота;
• документы направлены работодателю должника или по месту получения им иных платежей;
• истек срок давности исполнения.

Соответственно главное различие – в основаниях. Также при окончании процедуры для взыскателя и должника наступают последствия, отличные от итогов завершения процесса.

Как оформляется окончание производства

При окончании процедуры пристав выносит соответствующее постановление, в котором указывает на частичное или полное исполнение требований, либо на их неисполнение. Параллельно взыскиваются расходы на совершение исполнительских действий. Наложенные на должника ограничения снимаются или продолжают действовать по указанным причинам. Перед тем как соглашаться с постановлением пристава, важно понять, действительно ли были исчерпаны законные способы взыскания.

Постановление об окончании: кому направляют копии

Постановление выносится согласно ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ. Его копии направляются:

• должнику и взыскателю;
• в суд или в иной выдавший исполнительский документ орган;
• в осуществлявшие удержание средств банки и организации;
• в органы, осуществлявшие розыск должника.

Оригинал постановления хранится в материалах исполнительного производства ФССП.

Можно ли возобновить дело после окончания

Окончание исполнительного производства можно обжаловать в судебном порядке в течение 10-ти дней с момента вынесения соответствующего постановления. Взыскатель также вправе подать жалобу на действия пристава вышестоящему должностному лицу в течение того же срока. Она будет рассмотрена и если по результатам проверяющие не найдут оснований для окончания процедуры, то постановление будет отменено.

Окончание производства по алиментным обязательствам

Окончание производства по алиментам возможно в следующих случаях:

требования исполнены;

• документы направлены по месту трудоустройства должника;
• документы возвращены по заявлению взыскателя;
• дело передано в другой территориальный отдел УФССП;
• должник переехал на постоянное жительство в государство, с которым у РФ отсутствует соглашение по взаимному исполнению судебных решений.

Обратите внимание: приставы не могут допустить окончания исполнительного производства по алиментам на основании отсутствия сведений об имуществе и доходах должника, а также о местах его проживания и трудоустройства. Юридическая проверка позволяет отделить законное прекращение от формального решения, вынесенного без полноценного розыска имущества должника.

Какие последствия окончание производства имеет для должника?

В большинстве случаев наложенные ограничения снимаются при окончании процедуры. Однако в некоторых ситуациях они могут сохраняться – к примеру, в случае невыплаты алиментов или исполнительских сборов.

Окончание производства из-за банкротства или ликвидации должника

Если организация или физическое лицо проходят процедуру банкротства, то документы передаются арбитражному управляющему и при завершении реализации имущества пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства. То же самое касается ликвидации предприятий, однако здесь документы передают ликвидатору. Перед тем как соглашаться с постановлением пристава, важно понять, действительно ли были исчерпаны законные способы взыскания.

Распространенные вопросы

Как грамотно отменить исполнительский сбор судебного пристава?

Необходимо оспорить постановление о взыскании исполнительского сбора в суде согласно порядком, предусмотренным ст. 22 КАС РФ. Госпошлину при этом платить не нужно.

Как грамотно вернуть деньги незаконно списанные приставами

Еще до окончания производства должник вправе вернуть незаконно удержанные приставами средства, подав соответствующее заявление в ФССП. Оно составляется в свободной форме, но обязательно с указанием точной суммы и с аргументацией. Юридическая проверка позволяет отделить законное прекращение от формального решения, вынесенного без полноценного розыска имущества должника.

Истечение срока давности

По истечению трех лет с момента выдачи взыскателю документов исполнительное производство не может быть возбуждено, в том числе и повторно.

Имеют ли право приставы описывать имущество и как они это делают?

Да, имеют. Но только в том случае, если при составлении соответствующего акта присутствует должник и собственник квартиры. Описи подлежит все имущество, которое может быть реализовано согласно законом. Изъятию оно подлежит только после составления акта об этом. Причем должник может и отказаться от его подписания. Перед тем как соглашаться с постановлением пристава, важно понять, действительно ли были исчерпаны законные способы взыскания.

Возвращение исполнительного документа взыскателю

Возвращенный документ может свидетельствовать как об окончании исполнительного производства, так и о том, что его прекратили. Основания предусмотрены Федеральным законом №229-ФЗ. Если срок давности не прошел, то взыскатель может подать документы в ФССП повторно. Он также может оспорить постановление в суде или подать жалобу на пристава вышестоящему должностному лицу.

Консультация юриста

{company} консультирует взыскателей и должников в Казани и других регионах России. Мы поможем добиться окончания производства и исполнения решения суда. При необходимости обжалуем действия приставов, подадим жалобы и протесты, выйдем в суд для отмены постановлений ФССП. Свяжитесь с нами, чтобы получить подробную консультацию. Юридическая проверка позволяет отделить законное прекращение от формального решения, вынесенного без полноценного розыска имущества должника.

В завершение

Окончанию процедуры обычно предшествуют долгие розыски имущественных активов должника. На этой стадии вы можете помочь приставам и указать на место работы физлица, а также на банки, в которых у него есть счета. На практике чем больше и грамотнее вы взаимодействуете с ФССП, тем выше шансы на полное удовлетворение требований. Поэтому важно вовремя привлечь к работе опытного юриста, который знает, как бороться с бездействием приставов.