Неповиновение сотруднику полиции: ответственность и защита

Опубликовано: 11 августа 2022

Обновлено: 29 ноября 2023

Закон защищает сотрудников полиции при исполнении ими служебных обязанностей. Если речь идет о нападение на сотрудника полиции последствия обычно очевидны, то ситуация с отказом выполнить требование сотрудника полиции часто требует оценки обстоятельств: было ли требование законным, понятно ли оно было сформулировано и мог ли гражданин его исполнить.

По статье 19.3 КоАП РФ за неповиновение законному распоряжению или требованию предусмотрены штраф, обязательные работы или административный арест. При повторном нарушении санкции строже: для граждан возможен арест до 30 суток и штраф до 20 000 рублей, а для организаций — штраф до 200 000 рублей.

Главное — отличать законное требование от неправомерного действия должностного лица и понимать, какие доказательства помогут защитить позицию при составлении протокола или в суде.

Как понять, что требование сотрудника полиции законно

Права полиции перечислены в ст. 13 Федерального закона «О полиции» и других нормах. Требование будет законным, если сотрудник действует в пределах полномочий, связан с конкретной служебной задачей и формулирует распоряжение понятно для гражданина. Полный перечень полномочий зависит от ситуации, поэтому его всегда нужно сопоставлять с обстоятельствами дела.

На практике сотрудник полиции вправе, при наличии оснований, требовать:

• Предъявить документы для проверки, если есть предусмотренные законом основания.
• Прекратить действие, которое сотрудник считает противоправным или опасным.
• Явиться в отдел полиции для опроса, дачи объяснений или участия в процессуальном действии.
• Сообщить сведения, необходимые для проверки сообщения, административного или уголовного производства.
• Обеспечить доступ в помещение или к документам в случаях, прямо предусмотренных законом.
• Пройти личный досмотр, досмотр вещей или транспортного средства при наличии процессуальных оснований.
• Предоставить возможности СМИ или интернет-ресурсов в предусмотренных законом случаях.
• Участвовать во внештатном сотрудничестве только добровольно и при согласии гражданина.
• Остановить транспортное средство и, при наличии оснований, отстранить водителя от управления.
• Предоставить средства связи или трансляции для пресечения преступления либо сообщения об угрозе.

Кроме того, полиция может требовать покинуть место происшествия, преступления или административного правонарушения, если это необходимо для безопасности, осмотра территории или сохранения доказательств.

Игорь полагал, что реализует свои конституционные права, участвуя в митинге. Однако тот не был санкционирован. Игоря попросили проследовать в автозак, однако он всячески сопротивлялся. Его действия были расценены как неповиновение сотруднику полиции, суд привлек Игоря к ответственности по ст.19.3 КоАП, ведь они имели право доставить его в отдел.

Требование и распоряжение полиции: есть ли разница

В быту эти слова часто используют как синонимы, но для суда важен смысл: сотрудник полиции сообщает обязательное для исполнения волевое указание в рамках своих полномочий. Оно может быть названо требованием, распоряжением или указанием, если гражданин понимает, что от него требуют конкретного действия или бездействия.

Оба понятия широко отражены в административном законодательстве. Например, ст.12.25 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение требований полиции об остановке транспортного средства, а статья 19.3 КоАП РФ в равной степени предусматривает наказание за неповиновение распоряжению сотрудника органов полиции и их требованиям.

Неповиновение и сопротивление: почему квалификация важна

Эти действия строго разграничиваются законодателем. Неповиновение сотруднику полиции влечет за собой составление протокола об административном правонарушении. В то же самое время сопротивление, то есть физическое воспрепятствование законной деятельности сотрудников правоохранительных органов, имеет состав уголовного преступления, предусмотренного ст.318 УК РФ.

На практике грань бывает тонкой: спор, пассивное игнорирование, попытка уйти, вырывание рук или толчок могут оцениваться по-разному в зависимости от доказательств. Поэтому в делах о ст. 19.3 важно фиксировать, какие именно действия совершал гражданин и применялось ли физическое воздействие.

Виктория не хотела проследовать с сотрудником полиции, который имел право арестовать ее. Когда страж правопорядка взял девушку за руки, она начала вырываться и толкать полицейского. Виктория полагала, что на нее составят протокол о неповиновении, однако суд расценил ее действия как сопротивление сотрудникам полиции при аресте.

Признаки неповиновения по КоАП РФ

К признакам неповиновения могут относиться:

• неисполнение законного, понятного и адресованного гражданину требования;
• игнорирование распоряжения при возможности его выполнить;
• демонстративный отказ, затягивание исполнения или пассивное бездействие, мешающее работе полиции.

Также к неповиновению могут отнести создание препятствий для выполнения служебных обязанностей: отказ освободить место происшествия, неисполнение требования прекратить правонарушение, блокирование прохода или проезда.

Полицейский попросил Виталия уйти с участка, где проводились действия после сообщения о преступлении. Молодой человек слышал требование, но продолжил сидеть на лавочке и никак не реагировал. Суд счел такое бездействие неповиновением.

Ответственность за неповиновение полиции по ст. 19.3 КоАП РФ

Протокол за неповиновению распоряжению сотрудника органов правопорядка могут составить на правоспособных граждан старше 16 лет, совершивших умышленные действия. Закон также предусматривает ответственность юридических лиц и нарушителей, повторивших проступок. Какое наказание может быть назначено по ст.19.3 КоАП РФ:

• Часть 1 — для граждан штраф от 2 000 до 4 000 рублей, административный арест до 15 суток или обязательные работы от 40 до 120 часов.
• Часть 1.1 — неподчинение законному требованию должностного лица в сфере миграции: санкции для граждан сопоставимы с частью 1.
• Часть 2 — неповиновение сотрудникам, обеспечивающим безопасность учреждений УИС или следственных изоляторов: штраф, арест или обязательные работы в пределах, указанных в статье.
• Часть 4 — неповиновение сотруднику ФСБ при исполнении обязанностей: для граждан возможны штраф, арест или обязательные работы; для должностных и юридических лиц предусмотрены отдельные штрафы.
• Часть 5 — неповиновение сотруднику органов государственной охраны: для граждан применяются штраф, арест или обязательные работы; для должностных и организаций установлены повышенные штрафы.
• Часть 6 — повторное совершение ряда нарушений по ст. 19.3 КоАП РФ: для граждан штраф от 10 000 до 20 000 рублей, арест до 30 суток или обязательные работы от 100 до 200 часов; для должностных и юридических лиц штрафы выше.

Если в материалах есть указания на физическое воздействие, угрозы или повреждения, дело может выйти за рамки КоАП и перейти в уголовно-правовую плоскость. Защита в такой ситуации строится на точном анализе протокола, видеозаписей, объяснений свидетелей и действий самого сотрудника.

Что делать, если требование полиции кажется незаконным

Гражданин может снимать сотрудников полиции при исполнении на видео в публичных местах, если они не проводят спецмероприятие или происходящее не составляет гостайну. В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О полиции» вы имеете права применять для этого любые средства, в частности смартфон или диктофон. При этом в ОВД может быть установлен запрет на видеосъемку – это законно. Сотрудник полиции также может потребовать от вас прекращения видеосъемки, однако он обязан указать основания запрета.

Если сотрудник полиции задерживает вас и не представляется, то запишите номер его нагрудного знака, служебного автомобиля, также обратите внимание на особые приметы. Помните, что вы имеете право на телефонный звонок, на помощь адвоката. В дальнейшем вы сможете подать жалобу, попытаться добиться справедливости и применения мер в отношении нарушившего закон полицейского.

Олег с друзьями гулял вдоль набережной. Молодые люди ничего не нарушали, как вдруг их остановила полиция. Страж порядка, который не представился и не показал удостоверения, потребовал от Олега и его друзей уйти с набережной, ничем не обосновывая свою просьбу. Его действия в данном случае незаконна. Выполнять просьбу Олег не обязан.

Может ли полиция задержать за неповиновение

Задержание возможно, если оно необходимо для пресечения правонарушения, составления протокола, установления личности или обеспечения рассмотрения дела. Сам по себе спор с полицейским не всегда означает законность задержания: суд будет оценивать основания и процессуальное оформление.

После задержания обычно составляются протоколы, а материалы передаются в суд. Если факт неповиновения подтвердится, суд может назначить штраф, обязательные работы или административный арест; при повторном нарушении санкции строже.

Как обжаловать незаконные действия сотрудника полиции

Для начала узнайте, законны ли требования стражей правопорядка. Обычно юристы рекомендуют исполнять их в любом случае, чтобы не ошибиться. Помимо штрафа может быть назначен административный арест – мера наказания избирается судом. Если поведение гражданина не ограничилось неподчинением и стала физическим воздействием на полицейского, то обвиняемому может грозить даже уголовное преследование.

Если требование оказалось необоснованным или протокол составлен с нарушениями, стоит подготовить жалобу и доказательства. В такой ситуации полезна консультация юриста по административным делам чтобы оценить перспективы обжалования, сроки, подсудность и доказательства.

При общении с полицейскими важно сохранять спокойствие! Даже если они нарушают ваши права. Помните, что даже употребление оскорбительных фраз в отношении сотрудника полиции карается статьей 319 УК РФ. Поэтому держите себя в руках и обжалуйте незаконные действия стражей порядка. При необходимости обязательно обращайтесь за помощью к компетентным юристам.

Куда можно обратиться с жалобой:

• Начальнику территориального отдела полиции.
• В прокуратуру.
• В подразделение собственной безопасности МВД, в том числе через горячую линию.
• В районный суд.
• В Следственный комитет — если есть признаки преступления со стороны должностного лица.

Дополнительно можно направить обращение через сервисы МВД. Но если уже составлен протокол или назначено заседание, одной жалобы может быть недостаточно: нужно готовить доказательства и правовую позицию. {company} поможет оценить материалы, подготовить документы и представить интересы при обжаловании незаконных действий.